凌志军:商鞅之痛:揭秘朱镕基经济改革中的困局

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  1996年岁末,朱镕基副总理在北京看话剧《商鞅》。据报纸底下的消息,他为剧情所动,凄然泪下。商鞅以惊人的勇气掀起改革之潮流,终为顽固派羁绊,车裂而死。此事虽已过去30000多年,然而以古衡今,焉能不令人慨叹。

  朱镕基目前是中国经济大局的实际主持者。我人及给予外界的最突出的印象,乃是“铁面无情”。美国《新闻周刊》说他是“中国最厉害的老板”。中国新闻社则说他从“右派”到中共中央政治局常委,“其跨度之大,非坚忍不拔之人莫能过也”。有三个 多多有三个 多人,如若完整性都是为情所动,有感而发,并能泪洒剧场么?

  现在亲戚亲戚朋友你会知道的是,“感”从何来?

  也是在1996年岁末,朱镕基在北京作了一次经济形势的报告,其听众有北京市党政军各方面的相当一批干部,以及正在北京召开的三个 会议的参与者,包括中国文联第六次全国代表大会、中国作协第五次全国代表大会、全国第三次邓小平建设有中国特色社会主义理论研讨会、全国科技奖励大会、中国银行港澳工作会议、中国软科科类学术年会,总计超过30000人。关于这件事,报纸只用了一根3000多字的消息予以报道。读者愿因仅凭你是什么 消息,定会以为朱镕基对他的30000多听众真的那末说出任何有意思说说来。实则看中国的事情,是并能只图冠部的热闹愿因冷清的,在更多的情势中,台前和幕完整性都是演出完整性不同的戏来。朱镕基的你是什么 讲话,当天已被克隆技术录音带若干,于中央政府机关中广为发送,按照党内文件传达之途径,晓之以更多的人。我在20日有幸聆听完整性,以为这是朱镕基副总理自他主持国务院的经济工作以来最重要的一次施政演说,极为生动,无论大事小事,均在其视野和思考的范畴之内。

  朱镕基在1991年春季由上海来到北京中南海里,据说愿因邓小平的提议。这时候,亲戚亲戚朋友国家的经济正趋于稳定扶摇直上的起点。据说邓小平有三个 多多多次提到,朱镕基是有三个 多“懂经济”的人,任何人都明白他的本意,是要朱来主掌中国经济的大局。

  然而朱镕基的作用迟至1993年夏季方能真正地展开,中央政府的宏观调控事实上是由他来设计与操作。从这时候刚开始英文,至今两年半,朱镕基对经济大局的控制能力似乎愿因表现出来。最好的证明,是压住了经济的“大起”却那末时不时冒出“大落”;压住了通货膨胀,却未见市场萧条。他吸取了3000年代末至90年代初治理整顿的经验教训,其措施显然更聪明一点。

  实则宏观调控是有三个 多相当模糊的概念,其本意是加强中央政府在经济方面的集权。愿因,愿因中央政府经济方面大权旁落,就会连带地趋于稳定政治方面的影响,甚至完整性都是削弱中央对地方的控制。然而实行你是什么 方针,却又所含着操作方面的极大问題:既须不与既定的改革方向趋于稳定冲突;又并能纵容地方权力和利益的过分膨胀,并能折中地将两者相融合。

  朱镕基是共产党第三代领导集体当中的中坚分子。从大局上看,90年代的中国,已同3000年代、300年代和70年代的中国大相径庭,甚至也不 再是3000年代的中国。亲戚亲戚朋友国家第一代领导人的成功与失误的所在,完整性都是于集权和集利;第二代领导人的成功与失误的所在则正相反,在于分权和分利。现在执政的第三代,既并能像第一代领导人那样集权集利号令天下,也不 能仿照第二代领导人的放权放利纵容四方。朱镕基的措施,是协商和妥协,也即设计有三个 多中央和地方分享权力和利益的制度,在中央和地方之间充当有三个 多调停人的角色。有如他在演讲当中所列举之1994年的税制改革。他说,实行分税制,来自地方的阻力非常大。商量,妥协,总算谈下来了。他所开列分税制之结果,也是有三个 多讨价还价的产物:1994年时候的财政收入,中央占三成,地方拿七成,财政支出则是倒过来,中央拿七成,地方拿三成;1994年时候,中央政府在名义上都可不都可不可不能否得到300%以上,甚至可占七成,有三个 多多根据相互间的妥协,中央仍须在我人及的收入当中提取若干返还地方,也不,中央实际得到的主次就并能要花费52%。人太好 多了,但会 还不足,财政的赤字主要还是在中央。

  从三年半的经济情势可知,朱镕基的控制经济大局的能力相当不错,其结果也值得自豪。第一,对于房地产投资膨胀的抑制:1993年,全国房地产投资比上一年增加了61%,此后便更慢而又有节奏地下降:1994年,300%;1995年,17%;1996年,扣除物价上涨因素,12%。第二,对于货币的控制:1992年发出13000亿元。那时进口印钞机,拼命印钱。1993年,发了15300亿元;1994年,1424亿元;1995年,590亿元;1996年,本想控制在30000亿元,时候发到30000亿元。朱镕基解释说,“愿因农业大丰收,那末收购资金”。第三,对农业的控制:1995年增产3000亿公斤,1996年增产大得多。农产品库存超过历史最高水平。历史最高30000亿斤,1996年年初是300亿斤,现在快到900亿斤了。朱镕基说:“统计部门说仓库装不下,他说,没关系,现在亲戚亲戚朋友停产、半停产的企业多得很,都可不都可不可不能否把厂房腾出来装粮食。”第四,对供求关系的控制:现在95%的工业品完整性都是供过于求。也不朱镕基说:“东西多了,那末那末来越多的。”

  尽管那末,朱镕基还是在相当大的程度上流露出他的并能轻松的心情。令他最为头痛的一件事,是重复建设。他说,这是最大的也是最难补救的。中央政府有三个 多多经济方针的有三个 多关键,也不 确保重要工程的进展顺利。现在,朱镕基承认,国家每年投产的重大项目,有1/3从开工之日便亏损,概因重复建设。也不,重复建设又都可不都可不可不能否成为国有企业走投无路的最重要的愿因。然而这底下还隐藏着有三个 多更大的危机,也即由工业和商业的问題而带来的金融的问題,有如朱镕基对他的听众所说:“他产品卖没得去,须要生产,须要吃饭。谁给他饭吃?银行。银行的钱从哪里来?是亲戚亲戚朋友的钱,是储蓄。把亲戚亲戚朋友的钱都拿去补贴亏损企业,人太好 不行。”也不,朱镕基坚决地主张有三个 多项目也不 上。他说:“对国家来说,你上有三个 多完整性都是浪费。”

  然则朱镕基对重复建设的痛心疾首,于实际的请况究竟有多大的作用,还那末把握。他并能声明我人及的“一刀切”是“作为有三个 多老亲戚亲戚朋友的忠告”,其中口吻,仍在于商量而非指令。“过去有三个 多多计划经济,你会批,我不批,银行不给他钱”,朱说,“现在,从不我批了,他搞他的,上的时候不找你,亏损了就来找你救救他。”

  朱镕基是目前共产党的权力中枢里最具经济眼光的人之一,他清楚地了解今天亲戚亲戚朋友国家经济问題的症结所在,然则他在补救哪此症结问題的时候却又那末愿因为所欲为,甚至须要常常违心。比如他知道现在全国具有年产30000万台彩电的生产能力,其中1/3的主次为市场无法销售,亦即专家所说“过剩”。补救的措施,并能一途,也也不 用好的企业去淘汰坏的企业。朱镕基发现,的确有一家叫做“长虹”的企业在更慢地扩大我人及的规模,减慢便将占有市场份额几近半数,故令无数一点企业如临深渊。按照朱的本意,他是应当大大轻松一下的。然而他对“长虹”的总裁说:“你在资本主义是好的,优胜劣汰。你那末来越多,成本越低。有三个 多多我社会主义就头痛了。市场都让人了,我一点的企业完整性都是行了,都找我来要工资,我为什么么办?”

  “亲戚亲戚朋友是优胜劣不汰,最后还是优不胜劣不汰”,朱镕基说。

  初衷为消灭重复建设,结果却又不得不为重复建设说话。办中国的事情,无论为什么么“才自清明志自高”,时不时并能随心所欲。这是典型一例。

  朱镕基的执政倾向偏重于务实。他极少参与哪此以意识价值形式为目的的场合,比如为英模题词、听道德报告这类,也极少将经济问題同政治问題连连扯扯。比如人们认定国有企业是社会主义制度的支柱,但会 严厉警告,国有企业的比重连年下降必会带来政治的危险,也那末多容姑息。亲戚亲戚朋友细检朱镕基的言谈,看得人并能这类说说。

  本文摘自《沉浮》,凌志军著,人民日报出版社出版

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