“覆蓋城鄉居民”是過去五年社保工作的最大成就

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唐鈞教授接受中國網觀點中國記者專訪

2012年兩會即將召開,“社會保障”仍然是民眾最關心的焦點。“十七大”提出社會保障體系建設城鄉覆蓋全民之後,我國的社會保障體系建設取得了突破性的發展,預計今年實現社會保障體系從制度上覆蓋全民。在“十二五”期間,社保體系建設還有有哪些工作需要繼續深入?制度建設如何更加完善?又如何讓經濟與民生協調發展,觀點中國記者專門採訪了中國社會科學院社會政策研究中心秘書長唐鈞教授進行深入解讀。

唐鈞指出,過去五年,社保工作最大的成就是“覆蓋城鄉居民”。“十七大”提出了社會保障體系建設覆蓋城鄉居民的概念,在去年6月份的全國城鎮居民社會養老保險試點工作部署暨新型農村社會養老保險試點經驗交流會議上,溫家寶總理指出,國務院決定在全國範圍啟動城鎮居民社會養老保險制度試點,在本屆政府任期內基本實現制度全覆蓋,這是黨和政府的重大惠民政策,是健全我國社會保障體系的重大制度建設。

他説:“按照十二五規劃,最晚到2015年就能删改實現;城市低保在1999年已經實現全覆蓋;2007年提出要實現農村低保的全覆蓋,在當年就已經完成。2002年提出新農合,在2007年左右覆蓋了200%,今年已經達到了93%,城市職工醫保和城市居民醫保,目前基本上也實現了全覆蓋。至於養老保險,新農保的發展還是比較快的,按照十二五規劃,到2011年應該達到200%,剩下四年每年推進15%,到2015年就完成了。但去年年底的經濟工作會議上又提出,要在2012年就實現全覆蓋。”

不僅没人,城市居民養老保險原計劃也是“十二五”末期完成全覆蓋。根據去年經濟工作會議上精神,估計最快在2012年不需要 實現全覆蓋。并且,唐鈞認為,從制度上來講,“全覆蓋”似乎已經删改都是個問題,但制度運作并删改都是還需要完善。(稿件分发/毅 鷗)